تحول در مسیر فدراسیون‌های ورزشی/ ریاست شغل، دخالت منع و انتخابات 4 فدراسیون متفاوت شد

اعتمادآنلاین| اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی پس از تغییراتی در کمیسیون اجتماعی هیات دولت و طرح در کمیته تطبیق قوانین مجلس در مهر ماه سال 98 به تصویب رسید و در آذر ماه همان سال نیز نیز برای اظهارنظر و تایید نهایی به شورای نگهبان ارجاع شد تا پس از تایید، جهت اجرا به دولت ابلاغ شود، اما حدود 20ماه طول کشید تا در شنبه نهایت 12 تیر از سوی سخنگوی شورای نگهبان اعلام شد که چهارشنبه 9 تیرماه 1400 اساسنامه فدراسیون‌های ورزشی آماتوری جمهوری اسلامی ایران، مورد بررسی قرار گرفته و مغایر با شرع مقدس و قانون اساسی شناخته نشده تا این‌گونه به تایید شورای نگهبان برسد.

علت ارجاع اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی به شورای نگهبان

به گزارش ایسنا، در ابتدا قرار بود شورای نگهبان تا قبل از پایان سال 98 تکلیف اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی را مشخص کرده تا بر اساس آن بتوان برگزاری مجامع انتخاباتی فدراسیون های ورزشی را دنبال کرد، اتفاقی که در نهایت رخ نداد و علی رغم توقف چندماه و طولانی مدت وزارت ورزش و جوانان برای تایید این اساسنامه در شورای نگهبان و برگزاری مجامع انتخاباتی فدراسیون های ورزشی طبق اساسنامه جدید، این اساسنامه در دستورکار شورای نگهبان برای تایید قرار نگرفت تا مجامع انتخاباتی فدراسیون های ورزشی در مدت اخیر نیز بر اساس همان اساسنامه های قبلی برگزار شود.

تصویب اساسنامه فدراسیون های ورزشی به دلیل اینکه نهاد عمومی غیردولتی هستند در اختیار هیات دولت است و علت ارجاع آن به شورای نگهبان نیز وجود ماده 85 قانون اساسی است که بر اساس آن موسساتی که وابستگی به دولت دارند در شورای نگهبان نیز باید اساسنامه آن ها به تصویب برسد تا خلاف شرع و قانون اساسی نباشد.

چرا اساسنامه فدراسیون های ورزشی اصلاح شد؟

حوالی سال 86-87 برخی جابجایی‌ها در فدراسیون‌های ورزشی صورت گرفت و به همین دلیل ایراداتی از سوی نهادهای بین المللی به سازمان وقت تربیت بدنی در خصوص این مساله وارد شد و اعلام کردند که چنین جابجایی‌هایی نباید صورت می گرفت چرا که تبصره ذیل ماده 10 اساسنامه فدراسیون های ورزشی این اختیار را به رییس سازمان تربیت بدنی یا وزیر ورزش و جوانان می‌ دهد که روسای فدراسیون ها را برکنار کنند؛ مساله‌ای که از سوی نهادهای بین المللی به عنوان دخالت شخص ثالث تلقی می‌شود.

در همان روزها موضوع دو شغله‌ها مطرح شده بود و اینکه فدراسیون های ورزشی شغل به حساب می آیند، مسئولان وقت سازمان تربیت بدنی نیز به دنبال آن بودند که موضوع شغل بودن را در این اساسنامه حل کنند، بنابراین از سال 87 اصلاح اساسنامه کلید خورد و حدود 12 بار ویرایش شد.

چرا اساسنامه فدراسیون های ورزشی به در صحن مجلس مطرح نشد؟

پیش از این، معاون توسعه ورزش قهرمانی و حرفه ای وزارت ورزش و جوانان در ارتباط با اینکه در آینده عدم اعمال نظر نمایندگان مجلس شورای اسلامی در صحن علنی مشکل آفرین نخواهد بود، عنوان کرد که قرار شد عدم دخالت دولت و شکل اساسنامه به گونه‌ای باشد که مجمع تعیین کننده بوده و تطبیق با نهادهای بین المللی مدنظر قرار گیرد، بنابراین تدوین اساسنامه ها بر اساس چارچوب های بین المللی است و هیچ گونه دخالت دولت در آن وجود ندارد.

علی نژاد در توضیحات بیشتر خاطرنشان کرد، در خصوص دو شغله‌ها بحث رییس فدراسیون مطرح بود که در نهایت هیات وزیران نپذیرفت که رییس فدراسیون شغل محسوب نشود و بر همین اساس نیز رییس فدراسیون، دبیرکل فدراسیون و خزانه دار فدراسیون شغل هستند و نواب رییس و هیات رییسه دیگر شغل به شمار نمی‌آیند.

وی با اشاره به اینکه تمام مصوبات دولت در کمیته تطبیق قوانین مجلس بررسی می شود، اظهار کرد که این روند به معنای تصویب در مجلس شورای اسلامی نیست و این کمیته بررسی می‌کند که موارد تدوین شده بر خلاف قوانین جاری کشور نباشد؛ مسیری که از طریق دولت طی شده و در نهایت به وزارت ورزش و جوانان ابلاغ می شود.

علی‌نژاد همچنین در این رابطه که از این به بعد فعالیت وزیر ورزش و جوانان یا نمایندگان دولت در مجامع عمومی از سوی نهادهای بین المللی مشکل آفرین نخواهد بود، تاکید کرد که سال گذشته اساسنامه کمیته ملی المپیک به تایید کمیته بین المللی المپیک رسید و آنجا وزیر ورزش و جوانان عضو مجمع بود و هیچ اشکالی وارد نشد، مساله مشکل آفرین زمانی است که دولت در عزل و نصب ها دخالت کند که دیگر این‌گونه نخواهد بود.

تمایز انتخابات 4 فدراسیون ورزشی در صورت تصویب اساسنامه جدید

با طی شدن روند قانونی تایید نهایی اساسنامه تیپ فدراسیون های ورزشی به وزارت ورزش و جوانان اجازه داده می شود تا انتخابات چهار فدراسیون ورزشی را متمایز از سایر فدراسیون ها برگزار کند، بنابراین با توجه به تغییر اساسنامه و ترکیب مجامع چهار فدراسیون ورزشی، قرار بر این است که روسای این چهار فدراسیون که متشکل از فدراسیون‌های پزشکی ورزشی، پهلوانی و زورخانه ای، ورزش‌های همگانی و نیز فدراسیون ورزش روستایی و بازی‌های بومی و محلی است با اساسنامه‌ای متفاوت و بر اساس ترکیب جدید مجمع انتخاب شوند.

مجمع این چهار فدراسیون ورزشی تابع دستورالعمل وزارت ورزش و جوانان خواهد بود و درحالی که انتخابات در مورد آن‌ها برگزار می‌شود اما مجمع آن‌ها مشابه با سایر فدراسیون های ورزشی نیست چرا که وزرات ورزش و جوانان معتقد است که جنس این فدراسیون‌ها با سایر فدراسیون‌های ورزشی متفاوت است و اختیار آن به وزارتخانه واگذار شده تا ترکیب مجمع را طراحی کرده و مدل برگزاری انتخابات بر همان اساس مشخص شود. وزارت ورزش و جوانان معتقد است که این چهار فدراسیون دارای شرایط خاص هستند و بیشتر جنبه داخلی دارند، در حالی که سایر اساسنامه ها بیشتر با نگاه بیرونی تدوین شده‌اند.

آخرین مجمع انتخاباتی فدراسیون ورزش های همگانی 25 تیرماه 1399، فدراسیون‌ پزشکی ورزشی 15 دی ماه 99، فدراسیون ورزش روستایی و بازی‌های بومی و محلی 19 دی ماه سال 99 و فدراسیون پهلوانی و زورخانه ای 19 خردادماه سال 1400 برگزار شد.