قانون بازنشستگی خیلی زودتر باید اجرا می‌شد

اعتمادآنلاین| علی دشتی در تشریح نحوه اجرای «قانون منع بکارگیری بازنشستگان» تصریح کرد: با توجه به اینکه بر اساس تبصره 3 قانون منع بکارگیری بازنشستگان مصوب سال 1395، مهلت اجرای قانون، ظرف 60 روز پس از ابلاغ در نظر گرفته شده بود، این قانون در مهلت زمانی 60 روز پس از ابلاغ اجرایی شد. مطابق ماده 2 قانون مدنی، همه قوانین ظرف 15 روز پس از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجراست مگر اینکه در متن قانون روش و مهلت دیگری برای اجرا مقرر شده باشد که در قانون سال 1395 استثنائا 60 روز از زمان ابلاغ در نظر گرفته شده بود و اینچنین شد.

وی افزود: اصلاحیه قانون منع بکارگیری بازنشستگان از شهریورماه سال 96 توسط مجلس به شورای نگهبان ارسال و در همان ماه به تصویب شورای نگهبان رسید. هرچند در متن طرح اولیه اشاره‌ای به زمان 60 روز شده بود اما در بررسی‌های مجلس شورای اسلامی این مهلت 60 روزه حذف شد و سخن و عبارتی درمورد زمان اجرای قانون قید نشد.

دشتی ادامه داد: اصلاحیه نهایی که اکنون توسط شورای نگهبان تایید شده است و رییس‌جمهور نیز آن را برای اجرا ابلاغ کرده و در روزنامه رسمی منتشر شده است، هیچ مهلت زمانی مشخصی برای اجرا ذکر نکرده است. بنابراین قانون اصلاحیه منع بکارگیری بازنشستگان مصوب سال 1397 از جهت اجرا و زمان اجرای آن تابع عمومات قانون مدنی است و قاعدتا ظرف مدت 15 روز پس از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجراست.

وی ادامه داد: از سوی دیگر اگر قانونگذار قصد ذکر مهلت 60 روزه را داشت باید در متن قانون به آن مهلت اشاره می‌کرد. این در حالی است که حتی با وجودی که در طرح ارایه شده توسط نمایندگان مهلت 60 روزه وجود داشت اما در مصوبه نهایی مهلت خاصی برای اجرای قانون در نظر گرفته نشده است از این جهت نیز نمی‌توان‌ مهلت اجرای قانون جدید را به مهلت اجرای قانون سال 95 موکول کرد.

رییس مرکز آموزش و پژوهش شورای عالی استان‌ها در بخش دیگری از صحبت‌های خود با تاکید بر اینکه قانون منع بکارگیری بازنشستگان مصوب سال 1397 در 31 شهریورماه در روزنامه رسمی منتشر شده است؛ لذا 15 روز پس از آن یعنی تقریبا از نیمه مهرماه لازم الاجرا بوده است، معتقد است که به این ترتیب همه مدیران بازنشسته و کارمندانی که بازنشسته بوده‌اند و هر فردی که مشمول این قانون می‌شده و همچنین دستگاه‌های مربوطه مکلف بوده‌اند در تاریخ 16 مهرماه نسبت به تسویه حساب و خاتمه خدمت خود اقدام کنند.

به اعتقاد رییس مرکز آموزش و پژوهش شورای عالی استان‌ها هر فرد و یا دستگاهی به این شیوه عمل نکرده است تخلف اتفاق افتاده و بدین ترتیب پرداخت حقوق مهرماه نیز برای آنها از نظر قانونی با مشکل مواجه خواهد بود. تعیین تاریخ 24 آبان ماه و یا سایر تاریخ ها از جمله نیمه آذر ماه و ... برای آخرین فرصت بازنشستگان جهت اتمام خدمت خود، هیچ مبنای قانونی نداشته و مشخص نیست از چه تاریخی محاسبه شده و از کجا آمده است. قطعا عدم اجرای این قانون پس از 16 مهرماه به منزله تخلف محسوب می‌شود.

منبع: ایسنا