تغییر در متن لوایح توسط مجمع تشخیص مصلحت نظام، خلاف قانون اساسی و فرمان امام (ره) است

اعتمادآنلاین| محمود صادقی، نماینده تهران در مجلس شورای اسلامی به‌تازگی در صفحه توییتر خود اعلام کرد: «اکنون لایحه اصلاح قانون داخلی مبارزه با پولشویی، پس از تأمین نظر شورای نگهبان و تصویب نهایی آن در مجلس، در مجمع تشخیص دستخوش تغییر شده است.»

در همین حال اعضای مجمع تشخیص مصلحت نظام معتقدند که مجمع اختیار تغییر مواد دارای اشکال در متن لوایح را دارد و در گذشته هم‌چنین بوده ‎است و هنوز لایحه پولشویی به تصویب کامل نرسیده‎‎ ‎است، هر وقت به تصویب کامل رسید ما درباره آن اطلاع می‎دهیم.

با این وجود، صادقی در واکنش به اقدام مجمع تشخیص مصلحت نظام توضیح داد: این کار مجمع تشخیص مصلحت نظام، خلاف قانون اساسی و فرمان امام (ره) است. سال 68، امام خمینی(ره) در مورد فرمان بازنگری قانون اساسی گفتند که تأسیس و تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام باید مورد بازنگری قرار بگیرد. امام همچنین گفتند که تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام باید بدون این باشد که قوه‎ای در عرض سایر قوا قرار بگیرد! در اصل 112 قانون اساسی هم، مجمع برای حل معضلات نظام و در مواردی است که بین مجلس و شورای نگهبان اختلاف ایجاد شود و مجلس نظر شورای نگهبان را تأمین نکند. در آن صورت، لایحه و طرح را به مجمع تشخیص می‎برند. آنگاه بنابر نظر مجمع تشخیص، یا نظر مجلس تأیید می‎شود یا نظر شورای نگهبان. اما خود مجمع، قانون‎گذاری جدید نمی‎کند.

مجلس و شورای نگهبان درباره لایحه پولشویی اختلاف نظر ندارند

صادقی همچنین می‌افزاید: اتفاقی که افتاده این است که اصلاح قانون مبارزه با پولشویی را دولت از طریق لایحه به مجلس آورد. شورای نگهبان به آن ایراد وارد کرد. مجلس نیز نظرات شورای نگهبان را تأمین کرد. یعنی درباره اصلاح قانون مبارزه با پولشویی عملاً مجلس و شورای نگهبان اختلاف نظری ندارند. بعد از آن‎که شورای نگهبان اعلام کرد که این لایحه خلاف قانون اساسی و شرع است، مجلس آن را اصلاح کرد. یعنی نظر شورای نگهبان را تأمین کرد و در حال حاضر معضلی وجود ندارد.

وی در واکنش به این‎که «مجمع تشخیص مصلحت نظام اختیار تغییر در مواد لوایح دارای اشکال را دارد» می‎گوید: نکته‌ای که وجود دارد این است که خود مجمع تشخیص اعلام کرد این قانون با سیاست‎های کلی نظام مغایرت دارد. این کار جدیدی است! مجلس در صحن و کمیسیون‎ها ممکن است که طبق نظر آنها عمل بکند یا نکند، اما ما به مجمع، این حق را نمی‎دهیم که خودش نظراتش را در قانون اعمال کند. الان بالاخره این سیر طی شده‎ است، آنها در حال بررسی این قانون در جلساتشان هستند، یعنی متن لایحه را تغییر می‎دهند.

هیأت رئیسه و ریاست مجلس به رهبری و مجمع نامه بنویسند

نماینده مردم تهران در مجلس همچنین در پاسخ به این پرسش که مجلس قرار است چه برخوردی با این موضوع داشته باشد، می‎گوید: من به‌عنوان نماینده مجلس این موضوع را اعلام می‎کنم. علی مطهری، نایب رئیس مجلس هم تذکر دادند. ما از هیأت رئیسه و ریاست مجلس انتظار داریم که درباره این موضوع رسماً به رهبری و مجمع تشخیص مصلحت نظام، نامه بنویسند و از این تداخل قوا جلوگیری کنند. یکی از معضلات نظام، تداخل قواست. یعنی خود مجمع که باید معضلات را حل کند، به معضلات اضافه می‎کند.

هیأت نظارت مجمع، تمام نقش مجمع را ایفا می‎کند

صادقی درباره اختیارات هیأت نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام عنوان می‏کند: مطابق بند 2 اصل 112 قانون اساسی، یکی از اختیارات رهبری نظارت بر حسن اجرای سیاست‎های کلی نظام است. رهبری اختیار را به مجمع تشخیص، تفویض کردند. مجمع، هم یک هیأت 12 نفره تشکیل داد، اما گویا این هیأت 12 نفره تمام نقش مجمع را ایفا می‎کند.

وی می‏‌افزاید: البته این اختیار رهبری، نظارت بر حسن اجرای سیاست‎ها است و نه قانونگذاری و مداخله! قانون اساسی، مجلس را نهادی برای قانونگذاری مشخص کرده ‎است. خود این کار مجمع، خلاف فلسفه تشکیل مجمع و فرمان امام است و مجموعاً باعث تداخل قوا می‌شود. از مجمع انتظار می‎رود معضلات نظام را حل کند نه اینکه به آن اضافه کند.

لایحه اصلاح قانون مبارزه با پولشویی 17 آبان‌ماه سال 96 از طرف دولت به مجلس فرستاده شد. مجلس نیز پس از کشمکش‎های بسیار آن را تصویب و برای تأیید نهایی به شورای نگهبان فرستاد. شورای نگهبان اما آن را «مغایر با موازین شرع مقدس و قانون اساسی» شناخت و جهت اصلاح به ‎مجلس برگرداند. با این وجود وقتی مجلس در حال اصلاح این لایحه بود، مجمع تشخیص مصلحت نظام در یک اقدام کم‌سابقه به بررسی این لایحه وارد شد و آن را با «اقتصاد مقاومتی» مغایر دانست.

هفته گذشته مجید انصاری، عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام درباره لایحه مبارزه با پولشویی به ایسنا گفته که دولت لایحه اصلاح این قانون را به مجلس داده ‎است و مجلس هم آن را بررسی و مواردی را به آن اضافه و اصلاح کرده است. فقط در سه مورد از ایرادات باقی مانده شورای نگهبان که مجلس به آن اصرار کرده بود،‌ مجمع وارد شد. شنبه 24 آذرماه یکی از آن سه مورد در مجمع به تصویب رسید، دو مورد باقی مانده در جلسات آتی تصویب می‌شود.

منبع: ایرناپلاس