چرا کانون‌های وکلای دادگستری آیین‌نامه منسوخ را اجرا می‌کنند؟

اعتمادآنلاین| در خلاصه سوال حسینعلی حاجی‌دلیگانی، نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس، از وزیر دادگستری آمده است: «آیین‌نامه‌ لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1334 در تاریخ 27/3/1387 به موجب مصوبه ریاست محترم قوه قضائیه با عنوان‌ «اصلاح آئین‌نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری» مورد بازنگری و اصلاح قرار گرفت.

هر چند اجرای آیین‌نامه‌ جدید بنا به مصالحی و به موجب دستورهای مورخ 31/4/1388، 22/10/1388، 13/11/1389 و 9/9/1390 به صورت موقت (به ترتیب 6ماهه، 6 ماهه، 1ساله و 1 ساله) به حالت تعلیق درآمد، اما با پایان مهلت‌های مذکور، آیین‌نامه‌ی جدید از تاریخ 10/9/1391 لازم‌الاتباع بوده و عدم اجرای آن از سوی کانون‌های وکلای دادگستری پس از این تاریخ، نقض قوانین و مقررات و منجر به بی‌اعتباری تمام مصوبات و عملکرد آنها خواهد بود.

نظر به اینکه به موجب دادنامه قطعی بشماره1304-30/06/1398 صادره از معاونت قضایی دیوان عدالت اداری، لازم‌الاجرا بودن آیین‌نامه اجرایی لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری اصلاحی مصوب 27/03/1398 ریاست محترم قوه قضاییه اعلام شده است اما کانون‌های وکلای دادگستری همچنان آیین نامه لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1334 که منسوخ شده را اجرا می کنند، لذا با توجه به مراتب فوق جنابعالی به عنوان وزیر دادگستری ضمن پاسخگویی پیرامون عدم اجرای آیین نامه سال 88، سریعا کانون وکلای دادگستری را موظف کنید نسبت به اجرای آیین‌نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1388 ریاست محترم قوه قضاییه اقدام کنند.»

با قرار قطعی صادرشده از سوی مرتضی علی‌اشراقی معاون قضایی دیوان عدالت اداری مبنی بر لازم‌الاجرا بودن آیین‌نامه اجرایی لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب سال 88، کانون وکلا دیگر نمی‌تواند پروانه وکالت صادر کند و صدور آن به‌عهده قوه قضائیه است.

به گفته حامد دهقان که از آیین‌نامه اجرایی لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری به دیوان عدالت اداری شکایت کرده است،‌ بعد از تصویب "قانون استقلال کانون وکلای دادگستری" در سال 1331، در آن زمان چیزی به‌نام قوه قضائیه وجود نداشت و تمام امور به‌عهده وزیر دادگستری بوده و وزیر دادگستری وقت نیز آیین‌نامه اجرایی قانون را در سال 1334 ابلاغ کرد؛ بعد از انقلاب، اختیارات وزیر دادگستری به رئیس قوه قضائیه محول می‌شود و مرحوم آیت‌الله شاهرودی رئیس وقت قوه قضائیه نیز در سال 88، آیین‌نامه اجرایی لایحه استقلال کانون وکلای دادگستری را اصلاح می‌کند.

وی افزود: یکی از نکات این آیین‌نامه اصلاحی، این است که دریافت هرگونه وجه برای نقل و انتقال وکلا از شهری به شهر دیگر، ممنوع است و برای نقل و انتقال شرایطی مدنظر قرار گرفته و هرکس این شرایط را داشته باشد، می‌تواند به شهر مدنظر خود منتقل شود؛ نکته مهمتر این است که طبق این آیین‌نامه، قوه‌ قضائیه مرجع صدور وکالت است و معاون اول قوه‌ قضائیه یا نماینده قوه قضائیه پروانه وکالت را صادر می‌کند؛ نکته بعدی این است که آزمون وکالت، هم کتبی و هم شفاهی است که با نظارت نماینده قوه‌ قضائیه انجام می‌شود.

دهقان اضافه کرد: سال 88 که آیین‌نامه ابلاغ شد، وکلا واکنش نشان دادند و حدود دو سال با دستور رئیس وقت قوه‌ قضائیه اجرای این آیین‌نامه متوقف شد؛ سال 90 توقف موقت اجرای این آیین‌نامه به پایان رسید و بعد از آن هیچ‌کس به‌خاطر نداشت اجرای آیین‌نامه اجرایی سال 88 را پیگیری کند! اخیراً از آیین‌نامه اجرایی سال 1334 به دیوان عدالت اداری شکایت کردیم مبنی بر اینکه چرا طبق این آیین‌نامه، قوه‌ قضائیه برای دانش‌آموختگان رشته حقوق پروانه کارگشایی صادر نمی‌کند زیرا طبق تبصره یک قانون وکالت، قوه قضائیه می‌تواند برای کسانی که معلومات حقوقی و قضایی دارند، پروانه کارگشایی صادر کند تا در برخی پرونده‌های قضایی بتوانند ورود کنند.

این حقوقدان افزود: پرونده در هیئت تخصصی دیوان مطرح شد و قضات هیئت تخصصی به این نتیجه می‌رسند که آیین‌نامه مورد شکایت ما منسوخ شده و در سال 88 توسط رئیس قوه قضائیه اصلاح شده و مدت زمان توقف اجرای آن نیز به پایان رسیده است؛ بر این اساس موضوع را به رئیس دیوان عدالت اداری گزارش می‌کنند و در نهایت طبق قراری که صادر شده، چون آیین‌نامه سال 34 منسوخ و آیین‌نامه سال 88 لازم‌الاجرا شده، کانون‌های وکلا باید براساس آیین‌نامه جدید هم آزمون برگزار و هم از مفاد آن تبعیت کنند.

وی گفت: نکته بعدی اینکه آزمون امسال یک‌مرحله‌ای است در صورتی که طبق آیین‌نامه سال 88 باید آزمون دو مرحله و به‌صورت کتبی و شفاهی باشد؛ در آیین‌نامه سال 88 برای آزمون 9 منبع پیش‌بینی شده اما منابع آزمون کانون وکلا، 6 مورد بیشتر نیست و حقوق ثبت، فقه در تحریرالوسیله امام خمینی(ره) و بحث امور حسبی وجود ندارد اما در آیین‌نامه پیش‌بینی شده است و بر همین اساس، آزمونی که قرار است امسال کانون وکلا برگزار کند، غیرقانونی است و حتی دادخواست ابطال آزمون را امروز به دادگستری تهران دادیم و درخواست دادیم طبق بند 2 آیین‌نامه لایحه استقلال مصوب 88 آزمون برگزار شود.

منبع: تسنیم